2月11日ღ◈★，农业部新闻办公室举行发布会ღ◈★。农业部总经济师钱克明和发展计划司司长叶贞琴介绍了国家现代农业示范区建设情况并回答了记者提问ღ◈★。
【数字】今年1月ღ◈★，农业部在总结创建经验的基础上ღ◈★，认定了第三批国家现代农业示范区ღ◈★，使示范区总数达到283个ღ◈★。其中ღ◈★，县（市ღ◈★、区ღ◈★、旗）236个ღ◈★，占83.4%ღ◈★；地市级42个ღ◈★，占14.8%ღ◈★。——现代农业示范区是如何选出来的？农业部总经济师钱克明介绍说ღ◈★，2009年ღ◈★，《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》明确提出示范区要具备规划编制科学ღ◈★、主导产业清晰ღ◈★、建设规模合理ღ◈★、基础设施良好ღ◈★、科技水平先进ღ◈★、运行机制顺畅等基本条件ღ◈★。在申报创建过程中ღ◈★，还要求具备以下几个条件ღ◈★：
三是加快农业发展方式转变走在前列ღ◈★，具备了加快推进农业发展方式转变的有利条件ღ◈★，而且当地政府支持ღ◈★，农民群众欢迎ღ◈★，创新环境良好ღ◈★。
四是体制和机制创新走在前面ღ◈★，整合资源ღ◈★、创新机制等方面的措施得力ღ◈★，初步探索形成符合本地特点ღ◈★、顺应发展趋势的现代农业发展模式ღ◈★。
五是能够发挥示范引领作用ღ◈★。在加强自身建设和发展的同时ღ◈★，能够引领相邻区域和周边地区的发展ღ◈★，营造良好的氛围和发展环境ღ◈★。
在创建的程序上面ღ◈★，按照指标到省ღ◈★、创建县市申请ღ◈★、省级农口部门组织竞争性选拔ღ◈★、省政府同意后申报的要求欧洲一卡二卡三卡 公司ღ◈★，各地组织开展创建ღ◈★。在此基础上ღ◈★，农业部按照有关规定组织评审ღ◈★，层层把关ღ◈★，经过农业部常务会议审议并在网站上公示ღ◈★，无异议后才能发文认定ღ◈★。
【数字】2014年ღ◈★，153个示范区粮食总产量达到2831亿斤欧洲一卡二卡三卡 公司ღ◈★，占全国粮食总产量的23%ღ◈★；农作物耕种收综合机械化水平达到76%ღ◈★，比全国平均水平高15个百分点ღ◈★；农民人均纯收入将达到1.3万元ღ◈★，增幅超过10%ღ◈★。——现代农业示范区发展水平有多高？农业部发展计划司司长叶贞琴介绍说ღ◈★，前两批认定的153个现代农业示范区人生就是搏ღ◈★，总体上呈现出高ღ◈★、强ღ◈★、新ღ◈★、快这四个特点ღ◈★。
“高”是现代物质装备水平比较高ღ◈★，153个示范区集中连片ღ◈★、田块平整ღ◈★、配套设施完备的高标准农田面积达到1.2亿亩ღ◈★，超过了50%欧洲一卡二卡三卡 公司ღ◈★，远远高于全国水平ღ◈★，“旱能灌ღ◈★、涝能排ღ◈★、路相通人生就是搏ღ◈★、机下田”的田园格局越来越多地出现在示范区ღ◈★。
“强”是现代科技运用能力比较强人生就是搏ღ◈★，特别是生物技术ღ◈★、信息技术等高新技术加速与示范区融合基因改造作物ღ◈★。ღ◈★，无土栽培ღ◈★、集约化育苗ღ◈★、大棚温控ღ◈★、绿色防控等适用技术加快普及ღ◈★。
“新”是现代经营方式比较新ღ◈★，土地适度规模经营比重超过50%ღ◈★，农户参加合作社的比重超过45%ღ◈★，都高于全国平均水平ღ◈★，现代化农业建设的内生动力明显增强ღ◈★。
“快”是农民收入增长比较快ღ◈★，示范区现代农业效益不断提升ღ◈★，每个劳动力生产的农业增加值达到3万元ღ◈★，比全国平均水平高20%以上ღ◈★。
与全国相比ღ◈★，示范区农业现代化水平更高ღ◈★、生产能力更强ღ◈★，已成为区域粮食等大宗农产品生产的骨干力量ღ◈★。2014年ღ◈★，153个示范区用全国12%的耕地生产了全国23%的粮食ღ◈★，人均肉类占有量也是全国平均水平的1.7倍ღ◈★。总体上ღ◈★，示范区在全国现代农业中发挥了重要的示范作用人生就是搏ღ◈★，展现出旺盛的生命力和强大的带动力ღ◈★。2014年监测评价显示ღ◈★，江苏太仓ღ◈★、上海浦东ღ◈★、北京顺义等20个示范区已率先进入基本实现农业现代化阶段ღ◈★，也就是农业现代化的初级阶段ღ◈★。根据农业部印发的《国家现代农业示范区建设水平监测评价办法》规定的农业物质装备水平ღ◈★、科技推广水平ღ◈★、经营管理水平ღ◈★、支持水平ღ◈★、产出水平ღ◈★、可持续发展水平等6个方面24项评价指标ღ◈★，综合得分等于或高于75分就可视为进入农业现代化基本实现阶段了ღ◈★。
【数字】全国283个示范区ღ◈★，点状分布在127万平方公里的国土上ღ◈★。其中ღ◈★，13个粮食主产省的示范区总量达到173个ღ◈★，约占60%ღ◈★，这些示范区以粮食ღ◈★、肉类等为主导产业ღ◈★；以蔬菜ღ◈★、水果ღ◈★、花卉等特色产业为主导的示范区占到40%ღ◈★。
叶贞琴分析说ღ◈★，示范园和示范区都是现代农业的探索者ღ◈★、先行者和实践者ღ◈★，但是两者又有区别ღ◈★，主要表现在四个方面ღ◈★：
第一ღ◈★，规模的大小不同ღ◈★。一般而言ღ◈★，示范园的规模都不太大ღ◈★，更侧重于点上的建设ღ◈★、微观的创新ღ◈★，在相对比较小的区域内集约利用土地ღ◈★、资金ღ◈★、技术资源ღ◈★，实现生产效率的提升ღ◈★。现代农业示范区范围比较大ღ◈★，是整县创建为主ღ◈★，也有部分条件比较好的市进行整市创建ღ◈★，着眼于整个区域内农业生产和产业素质的全面提升ღ◈★。可以说ღ◈★，示范区是一个有界无墙的区域ღ◈★，能够包括若干个示范园ღ◈★，但示范园绝不等于示范区ღ◈★。
第二ღ◈★，示范的主体不同ღ◈★。示范园的主体类型比较多ღ◈★，有的是农民ღ◈★，有的是企业ღ◈★，也有的是科研院所和事业单位ღ◈★，还有的是合作社等ღ◈★。示范区是以县市政府为主导ღ◈★，组织区域内若干个主体参与示范区的建设ღ◈★。农业部在示范区申报当中明确要求ღ◈★，必须由所在县市人民政府或同级机构申请ღ◈★，具有健全的组织管理体系和完善的工作运行机制欧洲一卡二卡三卡 公司ღ◈★，统筹推进区域内现代农业建设ღ◈★。
第三ღ◈★，承担的任务不一样ღ◈★。示范园是点上的突破ღ◈★，更多的是微观主体在探索ღ◈★，注重提升生产效益和经济效益ღ◈★。建设现代农业的首要任务是发展粮食生产ღ◈★，确保粮食和主要农产品有效供给ღ◈★。与一般示范园不一样ღ◈★，现代农业示范区重点分布在优势产区ღ◈★、粮食主产区ღ◈★。实践表明ღ◈★，现代农业示范区既是全国现代农业跑在前面的“领头羊”ღ◈★，又是粮食等主要农产品生产的主力军ღ◈★、突击队ღ◈★。
第四ღ◈★，关注点也有差异ღ◈★。相对而言ღ◈★，示范园更侧重于生产力层面的建设ღ◈★，更关注新设施ღ◈★、新装备ღ◈★、新技术的应用ღ◈★，新产品的开发和新市场的开拓ღ◈★，而示范区不仅考虑区域内现代农业产业升级ღ◈★、产品提升和主体培育等方面的内容ღ◈★，更要考虑体制机制创新欧洲一卡二卡三卡 公司ღ◈★，探索整个区域内生产关系更加有利于生产要素的优化组合ღ◈★，形成可复制ღ◈★、可推广的发展模式ღ◈★，为全国提供借鉴ღ◈★。
对于示范区的引领作用ღ◈★，叶贞琴以公众关注度极高的农产品质量安全问题为例介绍说ღ◈★，一方面引导示范区提升标准化水平ღ◈★，支持有关示范区实施标准化示范县等项目ღ◈★，推动示范区创一流ღ◈★、做标杆ღ◈★；在评价指标体系中把“农业标准化水平”作为二级指标进行监测并赋予3%的权重ღ◈★，倡导示范区大力发展无公害农产品尊龙凯时(中国)人生就是搏ღ◈★、绿色食品ღ◈★、有机食品ღ◈★。另一方面引导示范区强化农产品质量安全监管ღ◈★，支持示范区开展农产品质量安全检验检测等项目建设ღ◈★，推动完善农产品质量安全检验检测体系ღ◈★；在评价指标体系中赋予“农产品质量安全抽检合格率”3%的权重ღ◈★，推动示范区开展农产品从“田间”到“餐桌”的全程监管ღ◈★。对“发生重大生产安全和农产品质量安全事故ღ◈★，造成严重后果的”示范区ღ◈★，将直接撤销“国家现代农业示范区”称号ღ◈★。
【数字】截至2014年ღ◈★，153个示范区农田灌溉水有效利用系数超过0.61ღ◈★，高于全国平均水平15%以上ღ◈★，单位能耗创造出的农林牧渔业增加值接近2万元ღ◈★，高于全国平均水平ღ◈★。
“这些年我国农业稳定发展ღ◈★，粮食总产连续两年超过1.2万亿斤ღ◈★，但也面临着生态环境和资源条件制约两道‘紧箍咒’ღ◈★。这个问题示范区也同样存在ღ◈★。”钱克明告诉记者ღ◈★，为引导示范区把转变发展方式作为现代农业建设的主线ღ◈★，促进资源环境的永续利用ღ◈★，示范区创建将“可持续发展水平”作为监测评价的重要内容ღ◈★，权重达到20%左右ღ◈★，监测耕地保有率ღ◈★、农田灌溉水有效利用系数ღ◈★、单位能耗创造的农林牧副渔的增加值等重点指标ღ◈★。
“在实践中ღ◈★，各示范区在强化保护ღ◈★、循环利用人生就是搏ღ◈★、模式探索等方面也发挥着示范引领作用ღ◈★。”钱克明说ღ◈★，强化保护ღ◈★，主要是示范区加大耕地的保护力度ღ◈★，加快划定永久基本农田ღ◈★，大范围开展高标准农田建设ღ◈★，大力推广应用农业节水技术ღ◈★，使灌溉方式从传统的“大水漫灌”向精细ღ◈★、高效ღ◈★、节水的现代方式加速转变人生就是搏ღ◈★。循环利用ღ◈★，主要是以资源利用循环化ღ◈★、生产过程清洁化ღ◈★、能耗排放低碳化ღ◈★、产品产出优质化为主线ღ◈★，积极探索循环农业发展新方式ღ◈★，不少示范区逐渐形成了“种植—养殖—综合利用”的循环农业产业链ღ◈★。模式探索ღ◈★，主要是示范区注重在保护生态环境中总结提炼出一批代表性强ღ◈★、可推广应用的有效模式ღ◈★。比如陕西省延安市以生态友好和水资源高效利用为主要目标ღ◈★，逐步形成了以旱作节水和绿色生态为主要特征的劳动密集型节水生态农业建设模式ღ◈★，实现了“山绿ღ◈★、果丰ღ◈★、粮多ღ◈★、农民富”ღ◈★。
在示范区创建的同时ღ◈★，农业部联合财政部等单位选择天津市武清区等25个示范区开展了农业改革与建设试点工作ღ◈★，着力在探索建立农业经营新体系尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈★、农业产销新模式ღ◈★、财政支持新方式ღ◈★、农业投融资新机制和风险防范新措施上先行先试ღ◈★。2014年ღ◈★，中央财政“以奖代补”政策资金已安排25个试点2.5亿元ღ◈★，国家农业综合开发资金和现代农业生产资金支持每个示范区资金分别达到2000万元和1000万元ღ◈★。
